Post By：2018/4/14 17:21:48
[color=#666666] 特朗普發動貿易戰的起點及演進邏輯 2018-04-14 14:23[url=http://www.sohu.com/tag/68568]特朗普[/url][color=#DFDFDF]/[/color][url=http://www.sohu.com/tag/77552]貿易戰[/url][color=#DFDFDF]/[/color][url=http://www.sohu.com/tag/57528]戰略[/url] [/color]
作者：南風天象 溪曉蓓
從競選承諾到執政綱要，特朗普始終將“美國優先政策”作為總統生涯的指引燈塔，而以公平互惠貿易為靈魂的新貿易保護主義則擔當了回流資本和打開出口市場的戰略利劍，從而加速復興本土制造業經濟、再現里根時代的美國世界格局體系。
在戰略競爭對手、修正主義國家、三大主要安全挑戰之一、232鋼鐵貿易調查、301知識產權調查、中國非市場經濟地位等核心詞匯系列的鋪墊和準備，特朗普政府對中國開始了“步步為營、以打促談、直指核心”的貿易戰略修正（遏制）運動，試圖重塑全球貿易格局秩序、恢復美國全方位領袖地位。
既要市場，亦要企業資本回歸
在巨大貿易逆差和美國制造業實體經濟羸弱的殘酷現實下，通過商品定向征稅的懲罰機制等舉措，在中國這個世界工場和最具潛力的消費市場上，轉移資本、回流企業、開拓產品出口地，一舉多利，實在是一筆收獲甚好的買賣。
這顯然是另類割韭菜的手法，只不過是形成更加實體化、更加見骨、更加深遠的產業鏈遲緩發展影響，直接打擊中國經濟基石，對中國戰略新興產業進行遏制，以此限制中國高新技術行業的發展。
在301調查清單和征稅備忘錄中，從紙面上看，是重點明確打擊中國2025制造業清單項目，但細心觀察可以發現，有眾多的項目有合資公司（通過知識產權轉讓等方式形成的）的貢獻。
通過高關稅的懲罰，增加企業進入美國本土的成本、削弱產品競爭力，進而提高美國企業向中國轉移產業鏈的成本。威逼下，各大boss們，必然掂量掂量其中的利弊關系。
于是，蘋果等公司在中國的研發中心、制造基地及合作伙伴有相當部分將流向美國，匯聚技術、資本、供應鏈體系等資源要素，快鞭加碼地加速特朗普時代的美國制造業發展。
兌現承諾，持續鞏固基本盤
限制穆斯林移民、竭力廢除奧巴法案、放松金融監管、實現大稅改、建邊境墻等系列舉措均兌現白宮西翼辦公室小黑板上的競選綱領，這是作為商人出身的特朗普必須堅守的政治生命線。
在稅改回饋了華爾街和硅谷科技、移民改革回饋了白人選民，作為特朗普的基礎票倉的鐵銹地帶的產業工人、藍領家庭迫切希望總統能拿出像樣的手段，為他們發聲、派送政策福利。
這些指望著工資買房買車買咖啡喝的普通人，已經受夠了全球自由派那一套套烏托邦的說辭。正如，特朗普在首次競選中所提到，美國普通選民厭惡了“太陽會上起、月亮會下山”的言論，他們所需的僅僅昔日中產階層所擁有的工作機會。
而2017年“中美100日計劃”、“中國全面經濟對話”等經貿解決方案，勞而無功，并受到本土保守經濟實力的廣泛批評。
在中期選舉日益臨近的時候，抽血中國實體經濟的時期已經成熟，是時候掄起貿易大棒，表達特朗普政府的承諾了。
因此，對華貿易政策路線在經過對中國進行“修正主義國家、戰略競爭對手、非市場經濟國家”等新定位的鋪墊后，鎖定今后數年美國對華的基本格調，以特朗普簽署對華擬征稅600億美元的備忘錄為開端，拉開進入21世紀以來美中最為緊張貿易關系的新帷幕。
通過高調地運用232、301等調查法律依據，白宮貿易鷹派們醞釀多個活力點，在風云轉變的貿易怒懟中，精確打壓中國制造2025的高新技術產業，來撬動中國產業升級及轉型的大局，阻斷威脅美國高端制造業地位的趨勢，使得更多資本資源集聚美國，增加就業機會和提升內需消費能力。
此前，美國民調公司拉斯穆森報告民調顯示，支持川普工作表現的美國人再次達到了50%，不支持的人只占49%，高于同一時期的前任奧巴馬，直觀呈現出特朗普強硬對華貿易是獲得國內民眾的支持，并非向部分媒體所表達那么到處是抗議聲。
戰略穩定、戰術靈活，讓子彈飛一會
1、fired，迅速打造特朗普新保守色彩團隊
為了快速和持穩推進對華新貿易政策的落實，特朗普政府相繼對白宮內閣團隊進行相對系統性的調整和清理。
建制派國務卿蒂勒森、華爾街“高盛系”代表人物科恩、溫和派國家安全顧問麥克·馬斯特等相繼出局，而以納瓦羅為代表的貿易鷹派成為白宮的新主人，與特朗普的民族經濟主義融為一體，各項舉措將更具有針對性、火力十分猛烈，使得華爾街投資者因全球自由貿易的黯淡前景已經成為驚弓之鳥。
同時，通過以“美國優先”下的公平互惠貿易理念為統領和標準，在國務卿、白宮國家經濟主任、白宮國家安全顧問、貿易首席代表等要職安排上，形成鋼鐵團隊，強有力地穩步推進特朗普議程。
此外，這樣的設置，也使得各方的游說勢力，難以找到利益交易口，直接地有效阻斷全球自由貿易派系對政策施加過多的影響，以便從源頭上控制整個貿易經濟的發展節奏和方向。
可見，特朗普已經把前奧巴馬政府的全球精英性貿易發展思想進行系統性的清理，全球自由主義派已經走向衰退期。
2、特朗普交易藝術，愈加游刃有余
對待盟友先懟后同，友誼小船依舊、高效靈活。調動各方因素，使得圍繞抗衡中國國際貿易發展的重塑全球秩序的貿易戰體系，占據國家經濟競爭的戰略制高點。
先是，通過鋼鋁征稅計劃鋪墊談判的籌碼，先讓子彈飛一會，直指各國的鋼鐵產業鏈。
然后，審慎觀察各國的反應，迅速拋出五項基本條件（1. 維持2017年出口水平；2.積極解決中國的各種貿易扭曲政策；3.與美國合作在 WTO 申訴中國的貿易行為等），共同對付中國的貿易與經濟行為。
從加拿大、韓國、澳大利亞、歐洲諸國等國家獲得第一階段的豁免來說看，特朗普借力打力的意圖初見成果。
特別是先前嗷嗷叫，表現強烈對付美國貿易保護主義的德法兩國，現在基本表示妥協、往著白旗投誠的方向，成為共同可以辦事的小伙伴。
紅臉、白臉齊上，管用就行。
4月8號發推：習和我將永遠是朋友，不管我們在貿易爭端上發生什么。中國將要取消貿易壁壘，因為這是正確的做法。稅收將成為互惠的，雙方將就知識產權達成協議。兩國都有美好的未來。
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這樣語境表面上釋放善意、緩和氛圍、滿足中國面子問題，實際上是主動引導，迫使中國讓步、進入彀中，頗有“先入為主、占據道義”的弦外之意。
但這條推特側重，美方對中國40年的逆差、美方是不公平貿易的受害者，進而引申到美國必須保持強硬的立場，沒有妥協的意思，直到中國主動退讓。
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這樣的手法與特朗普對美國股市的策略有著異曲同工之妙：股市開盤，梭梭緩和的推特；股市收盤，梭梭強硬推特，明擺著就是美國的超級操盤手嘛。
無論是500億美元商品征稅清單，還是擬征稅額外1000億美元計劃，均是一種策略的指向，關鍵在于如何把握談判這個“妥協度”的問題。
假若，目前商品征稅未能快速達到“先破后立、以打促談”的預期效果（大幅消減逆差/關稅、修正國家主導產業經濟的行為、保護知識產權等），RMB匯率、加息、石油等打擊工具很快會登場，形成系統施壓、推進美國優先政策對華的議程。
點線成弧型，貿易戰2.0走來
本月歐洲的領頭羊，德國默克爾、法國馬克龍將相繼訪問美國，與特朗普商討免除歐盟下個階段的鋼材和鋁制品關稅（之前所豁免的期限截止到5月1號）。
對于歐盟來說，特朗普的威脅迫在眉睫，相比其特朗普“加碼”1000億美元的對華貿易戰，整個歐盟和美國之間的“跨大西洋”貿易協定價值高達7200億美元，而特朗普的鋼材和鋁制品關稅威脅可能僅僅只是一個開始。這個籌碼在特朗普的棋盤部署相當精妙，進而增加美國借力歐盟對華進行貿易戰的優勢。
彭博社近日刊登了歐盟委員會副主席卡泰寧和杜姆布羅夫斯基斯采訪。在知識產權、數據保護和鋼鐵產能過剩上有問題，特朗普完全有理由要求中國在基本的貿易原則上進行回應。
在全球自由貿易派出局、美國貿易鷹派得勢及咄咄逼人的情況下，歐盟，不管如何出牌，特朗普工具箱目前均有足夠選項應對及轉換，使之綁在美國貿易戰車上。
結合此前歐盟和日本要求加入特朗普政府在WTO就中國“歧視性”的技術許可要求提出的磋商請求的相關信息，由點到面對中國進行多個角度圍堵的機制正在形成。
新任白宮國家經濟主任庫德洛，周日說，一個包括加拿大、歐洲大部分國家和澳大利亞在內的“意志聯盟”正在形成，以施壓中國�！斑@是中國造成的問題，不是川普總統造成的問題�！�
顯然，對中國的國際政治經濟環境來說，已經不能再壞，走到了新的歷史發展周期。
無論是談判桌上的妥協和還是戰場上的勝負，在美國重振制造業和發展出口型經濟的歷史大趨勢下，中國制造業都會面臨成本上升、市場份額壓縮、技術來源縮窄、投資受限等多重循環挑戰。
遺憾的是，本國政府當前在緊張的局勢下，依然未對實體制造業公司進行廣泛的意見征詢，如何系統消化困境中的不確定情緒、排除潛在風險，尋找確實可行的應對舉措，相反把精力過分地用在“奉陪到底、不惜一切代價”等較為空洞及無力的說辭上。
可預見的是，一旦征稅激烈形成，對于準備不足、缺乏靈活止損舉措的出口型科技企業將直接暴露在美方的炮火之下，短期內不排除出現企業經營困難潮和倒閉危機，對國內的金融秩序穩定和消費內需迅速構成嚴峻的挑戰。
