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日本老人退而不休讓日本政府嘗到了甜頭2017/9/21 9:08:51

——日本天天“蔣”【9月14日(星期四)篇】

  隨著“高齡少子化”不斷加速,老年人如今已經成為了日本社會當之無愧的“主角”。在日本,老年人退而不休,積極再就業,已經司空見慣,形成了濃厚的社會氛圍。很多赴日本旅游的中國人都會發現,滿大街的出租車司機都是滿頭白發的老人。
  實際上,不僅是出租車行業,在日本各個城市街頭,隨處可以看見工作忙碌的老人。上下班高峰時的電車里,頭發花白、西裝筆挺的老人也與年輕工薪族一樣步履匆匆。甚至在工廠、工地等靠力氣吃飯的場所,老年人的身影也不鮮見。那么,這些日本老年人為什么不在家頤養天年,要出來與年輕小伙子一樣賣力工作?他們又為日本社會帶來了什么樣的影響?
  2016年,日本厚生勞動省關于“60歲以上雇傭者”的調查結果顯示,退休后還繼續工作的日本老年人正在逐年增多。2005年約有100萬人,到了2013年就增長至兩倍以上的250萬人。
  鑒于上述情況,從2013年開始,日本政府規定,企業有對臨近退休卻希望工作到65歲的人延長雇傭的義務。因此,幸運的話,日本老人就可以一直工作到65歲。那么,65歲之后的人生呢?
  事實上,日本為65歲以上的老年人提供就業的地方真不少。福岡縣有“福岡縣70歲現役支援中心”,幫助70歲以上的老年人介紹工作,進行業務培訓。東京都僅老年人專用的銀發人才中心就有58個,現有8萬5千名老年人在此登記找工作。
  據東京都銀發人才中心聯合中心科長透露,2012年,日本老年人再就業后的平均月工作日是12.9天,平均月收入是4萬6343日元。工作內容分別是清掃房間、陪老年人說話聊天、車站前整理自行車、修剪灌木、電腦教室的講師、家庭教師等。
  日本還有一個專門進行老年人人才派遣的特色私人公司,名字就叫“高齡社”,在“高齡社”登記找工作的人平均年齡在68歲左右,平均月收入為8萬到10萬日元。
  由于找工作的日本老年人和大學畢業生一樣多,所以還有不少老年人雖然登記了人才派遣,但依舊找不到合適的工作。但老年人有一點和大學生們不同,作為人生的前輩,他們有的是經驗和本錢,實在不行可以自己創業。
  據日本《中小企業白皮書》2012版介紹,在日本,自主創業的人大多集中在60到64歲的年齡段,其次多的是65歲以上。日本中小企業廳為這些人提供最高金額為200萬日元的“創業輔助金”。他們利用日本政策金融公庫的名為“老年人創業者支援資金”的貸款制度,可以貸款到的最高金額為7200萬日元。
  在退休金越來越少,勞動力明顯不足的日本,老年人退休再就業,開始活到老干到老的“第二人生”,真不失為一個有利于自己又有利于社會的好選擇。
  為了鼓勵老年人退而不休、積極工作,日本早在1971年5月25日就頒布了《高年齡者雇用安定法》。該法第一條就強調,為老年人創造穩定的工作環境,不僅有利于增加他們的福祉,對促進經濟與社會的發展也有重要的作用。2013年4月1日,日本又頒布《高年齡者雇用安定法》修正案,進一步完善了促進老年人工作的各項措施。
  根據相關法規,日本厚生勞動省成立了“雇傭開發助成金”,對雇傭老年人的企業給予各種高額補貼。對于長期雇傭(兩年以上)60歲至65歲老年人的企業,政府按照每年每人60萬日元(約合3.7萬元人民幣)的標準發送補貼。即使是短期雇傭,企業也可以按照每人每年40萬日元(約2.5萬元人民幣)的標準領取補貼。
  如果雇傭65歲以上老人,企業還可以得到“促進65歲以上雇傭助成金”。雇傭1至2人的企業每年可以得到40萬日元的補貼,雇傭3至9人的為120萬日元,雇傭10人以上的為145萬日元。
  此外,日本各地政府還成立了“銀發人才中心”,想就業的老年人只要在中心登記,就可以獲得與自身技能相關的工作機會。日本政府則在全國設置了80多個老年就業支援窗口,專門支援老年人就業。
  如果企業以體力衰弱、不能勝任工作、企業效益下滑等理由解雇老年人,一旦遭到投訴,不僅補助金會被收回,而且企業負責人還會被勞動部門約談,工會更是會反反復復與企業主纏斗。最后,“無效解雇”的機率基本為百分之百。這就是日本人常說的“越老工作越穩定”。
  從企業層面來看,老年人確實也掌握了很多專業技能,在勞動力極為短缺的情況下,企業與很多機構需要老年人。一些企業在進行招聘時,甚至專門打出“老年人大歡迎”的口號。很多掌握了深厚人脈與技術的老年人進入企業后,甚至用“余熱”點燃企業,使其煥發出了新的生機與活力。
  對于到達退休年齡的內部人員,很多企業也是“戀戀不舍”。公司一般會先為這些人員辦理退休手續,然后采用“返聘”的形式重新雇傭他們。這樣不僅可以拿到政府的高額補貼,原有工作也不會因此受到影響,對于企業來說是一舉兩得。
  不難看出,日本社會對老年人重返工作崗位極為“友好”。而且,日本政府還在推動各項促進老年人就業的政策與法案。老年人工作帶來的巨大好處,顯然讓日本政府嘗到了甜頭。
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